城市管理群众参与,共建共治「城市自治」

兰亭

音乐声中，高炮洒水车边高傲地向天空喷洒雨雾，边从两侧射出水柱，飞溅的水花裹挟着泥沙扑向躲闪不及的行人。

这不是电影镜头，是真实的场景，而且每天在我生活的城市上演着，被突如其来淋湿弄脏衣裳的行人怨声载道。有一回，我看见一位骑单车的老大娘被水柱冲倒在地，蓬头垢面，好不凄惨，几位好心人立即前去将老人扶起。

“城市离不开洒水车，但洒水完全可以避开上下班高峰期或行人多的时候。”宁德市政协委员钟亮如是说，“这个道理连三岁的小孩都知道，可为什么偏偏城市管理者和驾驶洒水车的司机不去注意呢？”

为此，笔者深入街头随机访问的一百多名群众，答案出奇地一致：管理者不细心昧良心，呼唤自治与共治。

城市管理要有绣花的功夫，道的是管理的精细化，老百姓反映的“不细心”问题可谓比比皆是。例如，市政施工时间安排不当，造成人为的拥堵、影响了居民的休息，群众当然不满意；施工结束后，建筑垃圾迟迟未清理，使原本的民心工程蜕变成闹心工程；志愿者给职能部门反映城市管理缺憾等，得不到回应与解决；街头移动公厕只建不管，臭气冲天，水龙头出不了水，等等。

创建全国文明城市期间，宁德汽车北站附近重新设置了红绿灯，画了斑马线，但是没有预留斑马线两端的通道，行人从南边匆匆走向车站时，顿时傻了眼，这里的共享单车、摩托车停得满满当当、密不透风，根本无插脚之处。后经媒体曝光监督，有关部门才勉强设置禁停标识，权当临时通道。

管理漏洞倘若是个案，真不必吹毛求疵、斤斤计较，相反，诸如此类该规划好该管理好而管不好的，俯拾皆是，甚至被市民多次投诉、媒体几番批评，却不采取补救措施的，并不鲜见。

俗话说，细微之处显初心，城市管理精细化做的不到位，往往是个别领导和建设者昧良心。上述洒水车“伤人”事件折射出来便是司机缺心眼，假使他将心比心，换做被无端淋成落汤鸡似的行人，尤其是在这寒冷的冬季，就不至于简单粗暴、肆无忌惮了。

没良心的外化是冷漠，越是有些小权力的人越挖空心思为所欲为，比如少数窗口的服务人员脸难看、事难办现象依然存在；热线电话的接线员口气生硬、缺乏人情味，积习难改，在城市中蔓延滋长的种种冷漠症像有毒的细菌那样，互相传染着、伤害着，挑战人们的道德底线与公序良俗。

城市是人居住的地方，管理者的终极目的是让全体市民安居乐业，政府部门的“管”和“建”当然重要，但时时问“治”于善男子、善女人便可事半功倍；同时，发动市民“当家作主”，让他们参与自治共治，定会“绣”出城市治理的科学化、精细化、人性化，否则，如民间谚语所形容的那样：“沙螺配稀饭，上下找不到”，上头的针与线落不到居民的需求上，岂不可叹可悲。