新能源汽车市场再迎利好 国常会确定免征新能源汽车购置税政策延期至2023年底

21世纪经济报道记者杜巧梅 北京报道

8月19日，据央视新闻消息，为扩大消费，培育新增长点和促进新能源汽车消费、相关产业升级，国常会确定了将新能源汽车购置税免征期限延期至2023年底。继续予以免征车船税和消费税、路权、牌照等支持。

值得注意的是，这也是免征新能源汽车购置税政策实施以来的第三次延期。

资料显示，该政策始于2014年，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税，免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。随后由于市场反响积极，该政策延续至2020年末。

2020年4月22日，财政部等三部委再次发布关于新能源汽车免征购置税有关政策公告，确认自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

在消费端，免征新能源汽车购置税政策对汽车消费刺激作用巨大。以一辆20万元的新能源汽车为例，在免征购置税政策下，消费者可以节省1.77万元。

自2014年以来，免征购置税政策在助推新能源车市场发展中发挥着重要作用，我国新能源汽车保有量和渗透率也有了明显的提升。

公安部统计数据显示，截至6月底，全国新能源汽车保有量已经达1001万辆，占汽车总量的3.23%。其中，纯电动汽车保有量810.4万辆，占新能源汽车总量的80.93%。上半年新注册登记新能源汽车220.9万辆，与去年同期相比增加110.6万辆，增幅100.26%，创历史新高。

值得一提的是，在供给改善叠加油价上浮的多重因素影响下，今年7月新能源汽车订单表现火爆。

乘联会数据显示，7月新能源乘用车批发销量达到56.4万辆，同比增长123.7%，前7个月，新能源乘用车批发303.0万辆，同比增长123.0%。7月新能源乘用车零售销量达到48.6万辆，同比增长117.3%，1-7月新能源乘用车国内零售273.3万辆，同比增长121.5%。

同时，新能源汽车市场渗透率持续提升。7月，新能源车国内零售渗透率26.7%，较2021年7月14.8%的渗透率提升11.9个百分点。

而随着自主车企在新能源路线上的多线并举，市场基盘持续扩大，7月厂商批发销量突破万辆的企业有16家，其中包括13家自主品牌车企（含5家造车新势力）。自主品牌新能源市场的占有率超过90%，市场优势较为明显。其中，比亚迪7月新能源乘用车销量达15.9万辆，成为整个乘用车车企销量冠军。

乘联会方面表示，进入8月，在区域激励性政策与购置税补贴政策的延续、厂商促销合力作用下，消费者的购买热情未受显著影响，新能源市场需求仍然旺盛，初步预计新能源零售销量52.0万辆，同比增长108.3%，环比增长7.0%，渗透率27.7%。

此外，随着下半年新能源头部厂商产线升级、产能扩张，供给预计持续放量，将对年内新能源车市起到较为强劲的拉动作用，乘联会调高了对于新能源乘用车的全年预期至600万辆，新能源汽车全年销量有望突破650万辆。

在确立免征新能源汽车购置税实施期限的同时，国常会提出建立新能源汽车产业发展协调机制，用市场化办法促进整车企业优胜劣汰和配套产业发展；大力建设充电桩，政策性开发性金融工具予以支持。

近年来，随着新能源汽车保有量的快速增长，充电桩市场也迎来快速增长，不过，市场仍存在较大缺口。

中国充电联盟数据显示，今年1-7月，国内充电基础设施增量为136.2万台，随车配建私人充电桩增量持续上升，同比上升390.1%。截至2022年7月，全国充电基础设施累计数量为398.0万台，同比增加97.5%。从今年来看，桩车增量比为1：2.3。

开源证券表示，在政策支持和市场需求双重作用下，中国电动汽车充电设施网络建设显著提速。随着新能源汽车销量提升，叠加1：1车桩比目标，未来十年，中国充电桩建设仍然存在约6300万元的缺口，预计催生万亿元级充电桩市场。

而为缓解新能源汽车用户“充电焦虑”和“里程焦虑”，日前，北京市城管委印发的《“十四五”时期北京市新能源汽车充换电设施发展规划》提出，到“十四五”时期末，力争北京充电桩总规模达到70万个，其中居住区自用和公用充电桩达到57万个，单位内部充电桩达到5万个，社会公用充电桩达到6万个，业务专用充电桩达到2万个;换电站规模达到310座；同时，针对供需矛盾尖锐、潮汐特性明显区域，提出“鼓励推广移动充电车等充电方式解决充电难问题”。

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